Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Không thể bỏ chính sách giao đất có thu tiền

Trong góp ý gửi tới định hướng sửa đổi Luật Đất đai, ông Ngô Mạnh Hùng (Quảng Ninh) kiến nghị nghiên cứu bỏ chính sách giao đất có thu tiền sử dụng đất quy định tại Điều 119 Luật Đất đai 2024, thay thế bằng chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp để bảo đảm tính thống nhất với Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Ông Hùng đề xuất cần làm rõ khái niệm "tiền sử dụng đất" là khoản mà người sử dụng đất phải trả để có quyền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất có thu tiền, cho phép chuyển mục đích hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Ngoài khoản này, người sử dụng đất vẫn phải nộp các loại thuế, phí và lệ phí khác theo quy định pháp luật, nhằm giúp người dân hiểu rõ nghĩa vụ sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Đối với chính sách thuế, ông Hùng kiến nghị áp dụng mức thuế suất 1%/năm đối với đất ở đang sử dụng và 10%/năm đối với đất ở không sử dụng. Theo lập luận của ông, chính sách này sẽ giúp khắc phục tồn tại hiện hành, đồng thời tạo ra một số lợi ích như: giá đất và nhà ở giảm, phù hợp hơn với thu nhập người dân; nhà đầu tư có cơ sở tính toán hiệu quả dự án; Nhà nước có thể điều chỉnh thuế suất theo sự gia tăng thu nhập; và nguồn cung bất động sản sẽ tăng do người sở hữu đất bỏ hoang buộc phải đưa vào sử dụng để tránh mức thuế cao.

Phản hồi kiến nghị này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ghi nhận sự quan tâm của công dân, song khẳng định không thể bỏ chính sách giao đất có thu tiền để thay bằng thuế sử dụng đất. Bộ dẫn quy định tại Luật Đất đai 2024, theo đó tiền sử dụng đất là khoản nộp khi được giao đất có thu tiền hoặc khi chuyển mục đích sử dụng, còn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là nghĩa vụ phát sinh trên từng loại đất theo luật thuế hiện hành. Đây là hai chính sách độc lập, không thể thay thế cho nhau.

Đối với đề xuất điều chỉnh chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết sẽ phối hợp với Bộ Tài chính để tiếp tục nghiên cứu trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật đất đai và pháp luật thuế.