Bộ Tài chính chủ trì triển khai Đề án cải thiện xếp hạng tín nhiệm quốc gia đến năm 2030

Bộ Tài chính giữ vai trò chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức công tác đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc gia.

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định số 1919/QĐ-TTg ngày 2/10/2026 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Đề án Cải thiện xếp hạng tín nhiệm quốc gia tới năm 2030. Quyết định số 1919/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quyết định số 412/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 theo hướng cập nhật các mục tiêu, giải pháp của Đề án phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, trong đó nhấn mạnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, củng cố nền tài chính công và tăng cường khả năng chống chịu của nền kinh tế.

Hướng tới đưa xếp hạng tín nhiệm quốc gia lên mức đầu tư

Theo mục tiêu được sửa đổi, Việt Nam phấn đấu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; có thể chế quản lý hoàn thiện, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả và nền kinh tế phát triển mạnh mẽ trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Cùng với đó, Việt Nam tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế, thúc đẩy phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và các-bon thấp, qua đó nâng cao vị thế, uy tín quốc gia và tạo thuận lợi để đưa xếp hạng tín nhiệm quốc gia lên mức đầu tư.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 là đạt mức xếp hạng tín nhiệm từ Baa3 đối với Moody's hoặc BBB- đối với S&P và Fitch trở lên.

Về các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, Việt Nam phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2026-2030 từ 10%/năm trở lên; GDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt khoảng 8.500 USD; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân khoảng 40% GDP, trong đó đầu tư công chiếm 20-22%.

Đáng chú ý, các chỉ tiêu tài khóa tiếp tục được xác định là một trụ cột quan trọng trong quá trình cải thiện hệ số tín nhiệm quốc gia. Theo đó, bội chi ngân sách nhà nước phải được kiểm soát trong phạm vi Quốc hội phê duyệt hằng năm và trong kế hoạch tài chính quốc gia 5 năm; bội chi ngân sách nhà nước bình quân giai đoạn 2026-2030 khoảng 5% GDP; nợ công không quá 60% GDP và nợ Chính phủ không quá 50% GDP.

Một trong những nhóm giải pháp trọng tâm của Đề án là xây dựng nền tài chính công vững mạnh, mở rộng cơ sở thu bền vững nhằm cải thiện các chỉ số nợ và thúc đẩy củng cố tài khóa.

Theo Quyết định, chính sách tài khóa tiếp tục được điều hành theo hướng chủ động, linh hoạt nhưng thận trọng, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu hỗ trợ tăng trưởng kinh tế với mục tiêu duy trì ổn định tài khóa trong trung và dài hạn.

Việc điều hành phải bảo đảm các chỉ tiêu bội chi ngân sách nhà nước, nợ công và nợ Chính phủ so với GDP theo các mục tiêu được Quốc hội phê duyệt.

Đồng thời, chính sách tài khóa mở rộng được áp dụng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, có khả năng tạo hiệu ứng lan tỏa lớn, bảo đảm phát triển hài hòa giữa các vùng, miền và tạo động lực tăng trưởng dài hạn.

Công tác quản lý nợ công cũng được yêu cầu tiếp tục nâng cao hiệu quả theo hướng kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng nợ công và tăng cường quản lý rủi ro danh mục nợ.

Đặc biệt, Đề án nhấn mạnh yêu cầu quản lý các nghĩa vụ nợ tiềm ẩn phát sinh từ bảo lãnh Chính phủ, các dự án đối tác công tư và doanh nghiệp nhà nước nhằm hạn chế nguy cơ các nghĩa vụ này chuyển hóa thành nghĩa vụ của ngân sách nhà nước trong tương lai.

Bên cạnh đó, các giải pháp cải thiện xếp hạng tín nhiệm còn gắn với nâng cao chất lượng khu vực doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đổi mới quản trị doanh nghiệp và rà soát, hoàn thiện quy định pháp luật về quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Quyết định cũng bổ sung yêu cầu nghiên cứu từng bước lồng ghép đánh giá rủi ro do biến đổi khí hậu, rủi ro môi trường vào quá trình xây dựng và thực thi chính sách tài khóa, đầu tư công cũng như các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Đây là nội dung nhằm từng bước tích hợp các yếu tố môi trường, xã hội và quản trị - ESG vào quản trị quốc gia, phù hợp hơn với xu hướng đánh giá tín nhiệm quốc tế.

Bộ Tài chính làm đầu mối công tác xếp hạng tín nhiệm quốc gia

Theo phân công tại Quyết định số 1919/QĐ-TTg, Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án.

Bộ Tài chính cũng là cơ quan chủ trì tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện Đề án vào năm 2030; đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh mục tiêu, nội dung của Đề án trong trường hợp cần thiết.

Một nhiệm vụ trọng tâm khác của Bộ Tài chính là chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức công tác đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc gia.

Theo đó, Bộ Tài chính là đầu mối tiếp nhận và xử lý các câu hỏi, đề nghị cung cấp thông tin từ các tổ chức xếp hạng tín nhiệm; phối hợp chuẩn bị thông tin, dữ liệu phục vụ các kỳ đánh giá; tổ chức các hoạt động quảng bá tới nhà đầu tư và tổng hợp kết quả đánh giá để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Vai trò đầu mối này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh các tổ chức xếp hạng tín nhiệm ngày càng đánh giá toàn diện hơn không chỉ đối với các chỉ tiêu tài khóa, nợ công mà còn xem xét chất lượng thể chế, triển vọng tăng trưởng, khả năng chống chịu trước các cú sốc bên ngoài cũng như các yếu tố về môi trường và quản trị.

Bên cạnh việc trực tiếp tổ chức các kỳ đánh giá, Bộ Tài chính còn được giao chủ trì kiện toàn Tổ công tác thực hiện các nhiệm vụ liên quan tới hoạt động xếp hạng tín nhiệm quốc gia nhằm tăng cường công tác cải thiện hệ số tín nhiệm quốc gia.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính xây dựng kế hoạch triển khai và cơ chế phối hợp về công tác xếp hạng tín nhiệm giữa các cơ quan liên quan, trong đó Tổ công tác thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động xếp hạng tín nhiệm quốc gia giữ vai trò nòng cốt.

Cùng với vai trò của Bộ Tài chính, Quyết định yêu cầu các bộ, ngành liên quan nâng cao chất lượng và tần suất công bố thông tin, số liệu trên cổng thông tin điện tử; chủ động phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin phục vụ công tác đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc gia.