Chính phủ tạo đột phá chiến lược về hạ tầng, thể chế và nhân lực

Ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng

Báo cáo tại hội trường, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hoà Bình cho biết, trong lĩnh vực tài chính, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung chỉ đạo rà soát 12 luật và trình Quốc hội thông qua 8 luật về ngân sách nhà nước (NSNN), giá, quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và một số luật thuế chuyên ngành; phê duyệt 108/111 quy hoạch quốc gia, tiếp tục xử lý khó khăn, vướng mắc trong công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Kiểm soát chặt chẽ công tác lập dự toán, phân bổ, quản lý sử dụng NSNN, tài sản công. Tập trung rà soát, tổng hợp, phân loại, xây dựng phương án và quyết liệt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài. Đẩy mạnh hiện đại hóa công tác quản lý thuế, quyết liệt xử lý nợ đọng thuế. Tập trung hoàn thiện khung khổ pháp lý; thực hiện các giải pháp thúc đẩy phục hồi thị trường trái phiếu doanh nghiệp; xếp hạng tín nhiệm quốc gia được duy trì ở mức tích cực. Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại các doanh nghiệp nhà nước. Triển khai tích cực, hiệu quả các cơ chế, chính sách, giải pháp về tài khoá, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển KTXH; thể chế hóa một số cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp.

Trong lĩnh vực ngân hàng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung chỉ đạo điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài khoá mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm nhằm góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tiếp tục rà soát, sửa đổi, hoàn thiện hành lang pháp lý cho các hoạt động ngân hàng, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, hạn chế rủi ro; thực hiện chuyển giao bắt buộc đối với 3 ngân hàng mua bắt buộc và Ngân hàng Đông Á. Đến cuối tháng 10/2025, tỉ lệ nợ xấu nội bảng được kiểm soát ở mức 1,64%. Tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống được cải thiện, bảo đảm đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nền kinh tế. Chuyển đổi số trong ngành ngân hàng, thanh toán không dùng tiền mặt đạt nhiều kết quả tích cực. Triển khai đồng bộ các giải pháp tăng cường quản lý thị trường vàng.

Trong lĩnh vực công thương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các quyết định về điều chỉnh Quy hoạch Điện VIII và kế hoạch thực hiện; cơ chế mua bán điện giữa đơn vị phát điện từ năng lượng tái tạo với khách hàng sử dụng điện; chính sách khuyến khích phát triển nguồn điện áp mái nhà dân, cơ quan, công sở, khu công nghiệp tự sản, tự tiêu. Hoàn thành xây dựng vượt tiến độ đường dây 500 kV Quảng Trạch - Phố Nối. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế phát triển công nghiệp hỗ trợ, chế biến - chế tạo. Thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) được cải cách giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hơn các lợi thế của FTA, đặc biệt sau khi Vương quốc Anh gia nhập CPTPP. Công tác quản lý thị trường, thương mại điện tử, nhiều chiến dịch phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm sở hữu trí tuệ được triển khai đồng bộ, đạt nhiều kết quả tích cực và đang tiếp tục được đẩy mạnh.

Trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành kế hoạch cụ thể để chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả nhiều nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, đề án liên quan, tạo chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả bước đầu trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện luật đất đai, khoáng sản, địa chất, lâm nghiệp, phê duyệt Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững giai đoạn 2021- 2025, Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp, 4 quy hoạch ngành quốc gia thuộc lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, môi trường, phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án phát triển bền vững 1 triệu hecta chuyên canh lúa chất lượng cao phát thải thấp… Hoàn thành xây dựng 4 nhóm dữ liệu thành phần, cơ sở dữ liệu địa chính cho gần 57 triệu thửa đất và 34/34 tỉnh, thành phố. Ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số được đẩy mạnh, nhất là trong phòng, chống thiên tai, giám sát hoạt động của tàu cá trên biển...

Trong lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó ban hành 5 nghị định thi hành Luật Nhà ở năm 2023, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023; Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều công điện, văn bản chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, thị trường bất động sản và triển khai Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội. Trình Quốc hội thông qua Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; kịp thời thể chế hóa Nghị quyết 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam.

Tập trung ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng chiến lược, đặc biệt là cao tốc Bắc - Nam phía đông, các vành đai Hà Nội, TP. HCM, sân bay Long Thành; đưa vào khai thác 2.476 km đường cao tốc, phấn đấu vượt 3.000 km vào cuối năm 2025 và cơ bản thông tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông; đưa vào khai thác khoảng 1.397 km đường bộ ven biển, phấn đấu hoàn thành vượt 1.700 km vào cuối năm 2025. Ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đường bộ, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Thực hiện thu phí điện tử không dừng tại 100% trạm BOT; tai nạn giao thông có xu hướng giảm trên cả 3 tiêu chí.

Phát triển dựa trên khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo

Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tập trung xây dựng, trình Trung ương, Bộ Chính trị ban hành 3 nghị quyết, kết luận về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ phát triển đất nước trong tình hình mới; đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng quốc gia đến năm 2030 và những năm tiếp theo; khẩn trương ban hành, triển khai quyết liệt Kế hoạch thực hiện. Trình Quốc hội thông qua 14 dự án luật và 1 nghị quyết. Đã ban hành chính sách về tài chính và đầu tư, theo đó chuyển sang cơ chế quản lý dựa trên kết quả đầu ra.

Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ (KH&CN), mở rộng hoạt động Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp đẩy mạnh hợp tác và liên kết với các tổ chức KH&CN trong và ngoài nước. Chỉ đạo triển khai đánh giá chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội dựa trên khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Trình Quốc hội thông qua Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo và trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ…

Chính phủ cũng đã chỉ đạo xây dựng, ban hành các nghị quyết và chương trình chuyển đổi số quốc gia đưa Việt Nam trở thành quốc gia có nhận thức về chuyển đổi số song hành với nhiều quốc gia trên thế giới; xây dựng chiến lược hạ tầng số, quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông quốc gia; xây dựng Luật Viễn thông 2023 và Nghị định quy định chi tiết để thúc đẩy việc phát triển thị trường viễn thông mới cạnh tranh lành mạnh, phát triển các dịch vụ viễn thông mới.

Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung chỉ đạo xây dựng, trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 71-NQ/TW về đột phá phát triển GDĐT nhằm tạo sự bứt phá trong phát triển, nâng cao chất lượng GDĐT. Trình Quốc hội ban hành Luật Nhà giáo và 2 nghị quyết về: Miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông; phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi; trình Quốc hội tại Kỳ họp 10 đối với 3 dự án luật (Luật sửa đổi một số điều của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp); 2 nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển GDĐT và Chương trình mục tiêu quốc gia về hiện đại hóa, nâng cao chất lượng GDĐT giai đoạn 2026 - 2035.

Ban hành các chiến lược, quy hoạch phát triển GDĐT; quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực giáo dục; khởi công xây dựng 100 trường phổ thông nội trú liên cấp đối với các xã biên giới đất liền, bảo đảm hoàn thành trước ngày 30/8/2026, tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng 148 trường còn lại trong 2-3 năm tới theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Hoàn thiện hành lang pháp lý hướng dẫn Luật Nhà giáo và 3 luật (Luật Giáo dục sửa đổi; Luật Giáo dục Đại học sửa đổi; Luật Giáo dục Nghề nghiệp sửa đổi). Rà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập. Khẩn trương xây dựng phương án thực hiện chủ trương "bảo đảm cung cấp một bộ sách giáo khoa thống nhất sử dụng chung cả nước và thực hiện từ năm học 2026-2027". Đẩy mạnh các chương trình đào tạo AI, xây dựng trung tâm đào tạo tài năng. Việt Nam thuộc nhóm 21 quốc gia sớm đạt mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc đến năm 2030 về giáo dục chất lượng.

Trong lĩnh vực y tế, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành Nghị quyết số 30/2021/QH15 với những quyết sách mạnh mẽ, nhiều cơ chế, chính sách đặc thù, đặc cách chưa có tiền lệ, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để huy động nguồn lực và triển khai phòng, chống dịch COVID-19, góp phần quan trọng ngăn chặn, đẩy lùi và kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và tạo điều kiện để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Xây dựng và trình ban hành 3 kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác dân số, phát triển y học cổ truyền, phòng, chống dịch COVID-19, 3 chỉ thị của Ban Bí thư về bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm; củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng y tế cơ sở trong tình hình mới và bảo hiểm y tế toàn dân trong giai đoạn mới; đặc biệt, trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 72 về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Trình Quốc hội ban hành 3 luật, 3 nghị quyết của Quốc hội; 1 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ban hành 26 nghị quyết, 14 nghị định của Chính phủ, 29 quyết định của Thủ tướng Chính phủ về các nội dung để thực hiện Nghị quyết 72.

Phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực y tế, y tế cơ sở, y tế dự phòng, cơ chế tài chính, bảo hiểm y tế, nhân lực y tế, công tác phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, cung ứng thuốc, thiết bị, vật tư y tế, an toàn thực phẩm, chuyển đổi số, truyền thông y tế, chăm sóc bảo trợ trẻ em, các nhiệm vụ Quốc hội giao đã được Chính phủ chỉ đạo triển khai nghiêm túc, đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần ổn định tình hình, bảo đảm công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp; trong đó đã trình Quốc hội thông qua Luật Di sản văn hóa (sửa đổi), Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035. Phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục thể thao, Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa - thể thao đến năm 2030.

Chính phủ đã tập trung nguồn lực cho bảo tồn di sản văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, chú trọng bảo tồn văn hóa dân tộc thiểu số, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hoá, công nghiệp giải trí. Thể dục, thể thao thành tích cao đạt kết quả ấn tượng. Du lịch Việt Nam phục hồi và bứt phá với các chỉ số tăng trưởng ấn tượng; riêng trong 10 tháng đầu năm 2025 đã đón gần 17,2 triệu lượt khách quốc tế và đạt doanh thu 858 nghìn tỷ đồng.

Kiểm soát chặt chẽ nội dung trên các nền tảng số và trực tuyến với trên 90% nội dung vi phạm trên các nền tảng mạng xã hội (Facebook, YouTube, TikTok) được xử lý gỡ bỏ. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đang chỉ đạo tập trung xây dựng trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về chấn hưng, phát triển văn hóa Việt Nam.

Hoàn thiện mô hình tổ chức bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực

Trong lĩnh vực nội vụ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả, cơ bản đáp ứng yêu cầu và đang tiếp tục tập trung triển khai, trong đó, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật, thiết lập cơ sở pháp lý vững chắc để tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ, chính quyền địa phương. Thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy các bộ, ngành Trung ương đạt nhiều kết quả tích cực, hoàn thiện mô hình tổ chức bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực.

Triển khai sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn ở địa phương, đảm bảo tương đồng với việc sắp xếp các bộ, ngành ở Trung ương; ban hành các văn bản quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, hướng dẫn để chính quyền địa phương 2 cấp sớm hoạt động ổn định, thống nhất, đáp ứng yêu cầu của người dân và xã hội.

Tinh giản biên chế đạt kết quả tích cực, giai đoạn 2022 - 2026, biên chế công chức giảm trên 5%, biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách giảm trên 15%. Đến nay có 146,8 nghìn người nghỉ việc theo chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp.

Trong lĩnh vực tư pháp, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng, trình Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật và khẩn trương ban hành Kế hoạch hành động để thực hiện; quyết liệt chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ đề ra, hoàn thành rà soát đối với 121/123 nhiệm vụ lập pháp; trình Quốc hội ban hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và 3 nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc biệt xây dựng pháp luật; đẩy mạnh công tác rà soát VBQPPL để kịp thời phát hiện, xử lý những quy định chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp thực tiễn; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản quy định chi tiết, bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, cơ bản đúng thời hạn quy định; tập trung cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực tư pháp. Công tác tổ chức thi hành pháp luật được triển khai bài bản hơn, từng bướcgắn kết với công tác xây dựng pháp luật.

Trong lĩnh vực bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung chỉ đạo tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, trật tự theo hướng hiện đại, ứng dụng khoa học công nghệ. Trình Quốc hội ban hành và tổ chức triển khai hiệu quả Luật An ninh mạng, các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo Đề án 06, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh điện tử, bỏ sổ hộ khẩu giấy theo Luật Cư trú năm 2020 được thực hiện đồng bộ và đạt nhiều kết quả quan trọng.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được bảo đảm; duy trì được môi trường hòa bình, ổn định và thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội. Nhiều loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, công nghệ cao, ma túy được kiềm chế. Công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân theo Nghị quyết số 12-NQ/TW được đẩy mạnh.

Trong lĩnh vực thanh tra, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thường xuyên chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn trong lĩnh vực thanh tra. Tập trung xây dựng định hướng chương trình, kế hoạch thanh tra hằng năm bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời tăng cường thanh tra trong các lĩnh vực nhạy cảm như xây dựng, đất đai, đầu tư, tài chính, tài sản công...

Qua thanh tra đã kiến nghị xử lý tài chính, thu hồi tài sản cho Nhà nước và chuyển nhiều vụ việc sang cơ quan điều tra. Xây dựng, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết số 170/2024/QH15 về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố. Đồng thời, tập trung chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan, các địa phương khẩn trương hoàn thành việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án và đạt kết quả tích cực; đã hoàn thành việc xử lý đối với 1.759/2.161 dự án, cơ sở nhà đất, đạt 81,39% theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

Trong công tác dân tộc và các chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG), Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai 12 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, trong đó đã sửa đổi, ban hành nhiều chính sách hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số về đất ở, đất sản xuất, an sinh xã hội và điều chỉnh phân định các khu vực, xã thôn đặc biệt khó khăn phù hợp thực tế.

Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới theo thẩm quyền các quy định, cơ chế, chính sách về nội dung còn thiếu hoặc chưa phù hợp, nhất là các quy định về phân cấp, phân quyền, đơn giản hoá thủ tục hành chính, đầu tư và sử dụng các nguồn vốn có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, kéo dài để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, triển khai hiệu quả các Chương trình MTQG.

Tiếp tục đổi mới và tăng nguồn vốn thực hiện tín dụng chính sách để thực hiện Chương trình MTQG. Hoàn thiện hệ thống đánh giá, giám sát các chương trình MTQG. Đồng thời, tập trung nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, tránh trùng lắp, dàn trải, kém hiệu quả, Chính phủ đã chỉ đạo tập trung rà soát, trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư chương trình MTQG giai đoạn 2026-2035 trên cơ sở tích hợp 3 chương trình MTQG hiện có.

Khẳng định, trong thời gian vừa qua, Chính phủ đã chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt, nhiều việc đã hoàn thành, có kết quả rất đáng trân trọng, có việc đã đạt kết quả bước đầu và cũng có việc cần tiếp tục thực hiện trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh: "Chính phủ trân trọng tiếp thu ý kiến của Quốc hội, đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước, đồng thời rất mong nhận được sự ủng hộ, phối hợp giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân, đồng chí, đồng bào, cử tri cả nước".