Nhìn vào bức tranh tổng thể, tín dụng chính sách tại Tây Ninh không còn là công cụ hỗ trợ đơn thuần, mà đã trở thành một cấu phần quan trọng trong chiến lược an sinh và phát triển kinh tế địa phương.
Số liệu báo cáo từ Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Chi nhánh tỉnh Tây Ninh cho thấy, tính đến hết quý I/2026, tổng dư nợ tín dụng chính sách trên địa bàn đạt hơn 13.081 tỷ đồng, tăng 5,37% so với cuối năm trước, với hơn 362.000 khách hàng còn dư nợ. Chỉ riêng 3 tháng đầu năm, đã có trên 23.000 lượt khách hàng được tiếp cận vốn.
Ảnh minh hoạ
Điểm đáng chú ý là cơ cấu tín dụng phản ánh khá rõ định hướng “lấy sinh kế làm trung tâm” cho vay tạo việc làm chiếm 31%, cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường 26%, cho vay học sinh – sinh viên 21% và cho vay hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo là 16%. Điều này cho thấy tín dụng chính sách không chỉ “ngắn hạn” mà đang đầu tư vào năng lực phát triển dài hạn của người dân.
Ở cấp độ vi mô, mỗi khoản vay bình quân khoảng 39 triệu đồng – không lớn nếu so với tín dụng thương mại, nhưng lại đủ để tạo ra bước ngoặt. Đó là khoản vốn để thuê đất sản xuất, mở quán nhỏ, mua máy móc hay đầu tư chăn nuôi.
Nếu chỉ nhìn vào tăng trưởng dư nợ, sẽ chưa thấy hết giá trị của tín dụng chính sách. Điều quan trọng hơn là tác động đến giảm nghèo và an sinh xã hội.
Tại xã Bình Đức – một địa bàn có đặc thù dân cư đa dạng – tín dụng chính sách đã giúp 1.016 hộ vượt qua ngưỡng nghèo, tạo việc làm cho hơn 622 lao động, hỗ trợ 443 hộ có con em tiếp tục học tập và xây dựng 3.802 công trình nước sạch và vệ sinh, hỗ trợ xây dựng và sửa chữa hàng chục căn nhà. Đặc biệt, tỷ lệ hộ nghèo của xã đã giảm từ 2,83% năm 2015 xuống còn 0,23% năm 2025 – một mức giảm rất sâu, tương đương bình quân 0,26%/năm. Đây không phải là kết quả ngẫu nhiên. Nó phản ánh một mô hình giảm nghèo “đúng định hướng” là có vốn, có hướng dẫn sử dụng vốn, có giám sát cộng đồng và có kết nối thị trường.
Một điểm đáng chú ý khác là tỷ lệ nợ quá hạn chỉ 0,5% – mức cực thấp trong lĩnh vực tín dụng dành cho đối tượng rủi ro cao. Điều này cho thấy người nghèo không phải là đối tượng rủi ro, nếu được trao cơ hội đúng cách.
“Cầu nối mềm” của hệ thống chính trị
Một trong những yếu tố làm nên thành công của tín dụng chính sách tại tỉnh Tây Ninh là mô hình ủy thác qua các tổ chức chính trị – xã hội. Toàn tỉnh hiện có hơn 5.300 tổ tiết kiệm và vay vốn, trong đó gần 89% xếp loại tốt. Các tổ chức như Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh… không chỉ là “kênh dẫn vốn” mà còn đóng vai trò bình xét đối tượng vay, hướng dẫn sử dụng vốn và theo dõi, giám sát hỗ trợ kỹ thuật và kết nối sinh kế.
Tại xã Thạnh Phước, riêng Hội Phụ nữ đang quản lý 20 tổ vay vốn với dư nợ 65,5 tỷ đồng. Điều đáng nói là họ không dừng lại ở việc “cho vay”, mà còn đồng hành cùng người dân trong suốt quá trình sử dụng vốn. Ở đây, tín dụng chính sách đã vượt qua vai trò tài chính thuần túy để trở thành công cụ tổ chức lại sản xuất ở quy mô nhỏ.
Tín dụng chính sách ở tỉnh Tây Ninh thực hiện “3 đúng” quyết định thành công: Đúng đối tượng nhắm trúng hộ nghèo, cận nghèo, yếu thế; Đúng thời điểm cấp vốn khi người dân có nhu cầu và cơ hội sản xuất và đúng cách gắn vốn với hướng dẫn, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật. Khi hội đủ “3 đúng”, tín dụng chính sách không chỉ giảm nghèo, mà còn tạo năng lực tự thoát nghèo.
Không chỉ giảm nghèo mà còn phát triển: Một điểm đáng chú ý là tín dụng chính sách tại Tây Ninh không dừng lại ở mục tiêu giảm nghèo, mà đang chuyển dần sang phát triển bao trùm. Nguồn vốn đã hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, lao động đi làm việc ở nước ngoài, học sinh – sinh viên tiếp cận giáo dục và người dân đầu tư công trình nước sạch.
Điều này cho thấy phạm vi của tín dụng chính sách ngày càng mở rộng, hướng tới tài chính toàn diện – một trong những “trụ cột” của phát triển bền vững.
Ở góc độ kinh tế địa phương, tín dụng chính sách còn góp phần kích thích tiêu dùng nông thôn, tạo việc làm tại chỗ, giảm áp lực di cư lao động và củng cố nền tảng nông thôn mới. Nói cách khác, đây là dòng vốn “nhỏ nhưng có sức lan tỏa lớn”.
Thách thức và yêu cầu trong giai đoạn mới
Dù đạt nhiều kết quả tích cực, tín dụng chính sách tại Tây Ninh vẫn đối mặt với không ít thách thức nhu cầu vốn ngày càng lớn, trong khi nguồn lực còn hạn chế. Một bộ phận người dân chưa có kỹ năng sản xuất hiệu quả, nguy cơ rủi ro từ biến động thị trường và thiên tai.
Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra cho giai đoạn 2026 là nâng cao chất lượng tín dụng, không chỉ tăng quy mô, gắn tín dụng với chuyển giao kỹ thuật và thị trường. Tăng cường giám sát, hạn chế nợ xấu phát sinh, đảm bảo 100% đối tượng đủ điều kiện được tiếp cận vốn. Đây cũng là bài toán làm sao để mỗi đồng vốn không chỉ “đến đúng”, mà còn “phát huy hiệu quả”.
Điều lớn nhất mà tín dụng chính sách mang lại không nằm ở con số dư nợ hay tỷ lệ giảm nghèo, mà ở sự thay đổi vai trò của người nghèo.
Họ không còn là đối tượng thụ hưởng, mà trở thành chủ thể sản xuất và phát triển. Khi một người phụ nữ có thể tự mở quán ăn, một hộ nông dân có thể thuê đất sản xuất, hay một lao động yếu thế có thể tự tạo việc làm – đó chính là lúc tín dụng chính sách phát huy đúng giá trị. Tín dụng chính sách không phải là “cho tiền”, mà là “trao cơ hội” – và cơ hội ấy đang được Tây Ninh sử dụng đúng cách.
Từ những khoản vay vài chục triệu đồng đến hàng chục nghìn tỷ đồng dư nợ, tín dụng chính sách tại Tây Ninh đã chứng minh một điều nếu được thiết kế đúng và vận hành hiệu quả, tài chính có thể trở thành “đòn bẩy” mạnh mẽ nhất cho giảm nghèo bền vững. Trong hành trình phát triển phía trước, bài toán không còn là “có cho vay hay không”, mà là cho vay như thế nào để người dân không chỉ thoát nghèo, mà còn vươn lên làm giàu chính đáng.
